确实，有一部分欧洲议会议员认为尼古丁产品的危害低于卷烟，这种观点主要基于对尼古丁产品与卷烟之间健康风险的研究和比较。

尼古丁本身并不是致癌物质，而是卷烟中的主要成分之一，卷烟中还含有许多其他的有害物质，如焦油、一氧化碳等，这些物质被认为对健康有较大的危害，相比之下，尼古丁产品通常只含有尼古丁，而不含有其他有害物质或含量较低，从这个角度来看，尼古丁产品的危害确实可能低于卷烟。

这并不意味着尼古丁产品是安全的或无害的，尼古丁本身仍然是一种成瘾性物质，长期使用尼古丁产品也可能对健康产生负面影响，尼古丁产品的使用也需要在合适的条件下进行，如正确的使用方法和剂量等。

对于尼古丁产品的危害问题，需要综合考虑其成分、使用方式、剂量以及长期影响等多方面因素，对于卷烟和其他烟草制品的危害也需要引起足够的重视和关注。